隨著城市化進(jìn)程的加快，許多國(guó)家將園林綠化作為城市文明的重要標(biāo)志，越來越多的人開始認(rèn)識(shí)到園林綠化在城市建設(shè)和發(fā)展中的重要作用，利用園林綠化使用的樹木、花草等，合理配置植物群體

2城市園林綠化管理中存在的問題

2.1城市園林綠化規(guī)劃管理問題

由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，導(dǎo)致城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展與城市現(xiàn)代化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市和居民對(duì)城市綠地的生態(tài)保護(hù)和游憩休閑等方面的要求。城市綠化結(jié)構(gòu)的規(guī)劃，必須根據(jù)城市景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，認(rèn)真分析城市氣候、水文、地質(zhì)和綠地結(jié)構(gòu)，根據(jù)景觀生態(tài)結(jié)構(gòu)分析的方法計(jì)算，同時(shí)結(jié)合整體用地性質(zhì)確定。在綠化建設(shè)的其他方面，例如物種的選擇和組合、生態(tài)過程的分析等，也需要大量的科學(xué)研究分析和技術(shù)的運(yùn)用。

城市園林綠化規(guī)劃的制定和規(guī)劃實(shí)施脫節(jié)，各種綠地?cái)?shù)量嚴(yán)重不足，大大落后于城市化建設(shè)發(fā)展的要求和市民休息旅游和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求。居住小區(qū)綠地、單位附屬綠地、公共綠地比例失調(diào)，在老建區(qū)，綠地更少。因此必須盡快編制、調(diào)整城市園林綠化規(guī)劃，優(yōu)化城市園林綠化布局。

2.2城市園林綠化管理體制問題

園林綠化管理缺乏統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的管理體制。由于城市園林綠化管理體制不健全，職能部門的綜合協(xié)調(diào)作用無法充分發(fā)揮侵占城市園林綠地、隨意砍伐綠地等現(xiàn)象，甚至破壞了城市整體綠化環(huán)境。

城市園林綠化管理監(jiān)督機(jī)制薄弱，許多城市園林綠化管理部門沒有建立監(jiān)督、審查機(jī)制，沒有將城市園林綠化管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)審查進(jìn)行監(jiān)督和審查，沒有納入政府的重要工作議程，城市園林綠化管理工作后勁不足。

2.3城市園林綠化管理法制問題

我國(guó)城市園林綠化管理法律法規(guī)不夠完善，尤其是許多地方性的園林綠化法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程亟待健全。許多城市無法根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院城市綠化工作的方針、政策，制定了相應(yīng)地方配套的綠化法規(guī)，城市園林綠化管理部門無法依法行政管理，城市綠化目標(biāo)不明確，綠化無計(jì)劃，綠地?zé)o法實(shí)行。特別是城市綠化設(shè)計(jì)質(zhì)量低，施工混亂，造成行業(yè)間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，形成惡性循環(huán)。

2.4城市園林綠化意識(shí)問題

城市在規(guī)劃建設(shè)中，綠地預(yù)留面積比例不足，大面積、大筆、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的綠化景觀較少。城市園林綠化過分強(qiáng)調(diào)草坪，缺乏高大的喬木。應(yīng)提倡搭建喬、灌相結(jié)合的復(fù)層群落。樹種選擇偏重花色樹形，忽視其他抗空氣污染的樹種。城市廣場(chǎng)建設(shè)沒有從廣場(chǎng)功能和市民的要求出發(fā)，在破壞綠色方面構(gòu)建人工景觀，過分重視城市綠化的景觀效益，盲目追求復(fù)蓋率，忽視城市綠化的生態(tài)效益。

3出現(xiàn)問題的原因

3.1社會(huì)原因

近年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，各地城市具備一定的財(cái)力、物力進(jìn)行美化建設(shè)，在一定程度上急于展示自己的實(shí)力和形象，但有限的實(shí)力和理論認(rèn)識(shí)上的差距使各地城市難以深入優(yōu)化和改造，城市建設(shè)以表面美化為主。

3.2體制原因

城市的管理者和決策者急于通過城市形象的改變來樹立城市的新形象。在城市建設(shè)方面，真正提高城市環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)效益是不可避免的。于是城市建設(shè)決策者在短期內(nèi)迅速改變城市面貌，顯示實(shí)力的目標(biāo)驅(qū)使下，大量建造城市廣場(chǎng)和景觀大道，雖然美化了城市，但在一定程度上形成了資源的浪費(fèi)。

3.3人為因素

城市的決策者和專業(yè)人員在向西方學(xué)習(xí)的過程中，往往沒有深入了解西方現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃的理論。在實(shí)地調(diào)查中，主要是各大城市的中心廣場(chǎng)、大街、市政和公共建筑，如巴黎景觀大街、美國(guó)華盛頓中心紀(jì)念綠帶。與國(guó)內(nèi)城市的環(huán)境狀況相比，這些公共設(shè)施給參觀者帶來了非常強(qiáng)烈的視覺沖擊，但實(shí)際上這些城市的景觀大多是百年前計(jì)劃設(shè)計(jì)思潮的產(chǎn)物。決策者和設(shè)計(jì)者忽略了維護(hù)自然生態(tài)過程的重要意義和城市中自然綠地的美學(xué)價(jià)值，認(rèn)為必須對(duì)城市綠地進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計(jì)，這也是審美觀念的局限性。

4提高城市園林綠化管理的措施

4.1遵循城市園林綠化管理的基本程序

根據(jù)調(diào)查和預(yù)測(cè)分析確定園林綠化指標(biāo)，初步設(shè)計(jì)，形成城市園林綠化系統(tǒng)。因此，有必要根據(jù)各城市的情況調(diào)查人均公共綠地、綠化復(fù)蓋率、綠地結(jié)構(gòu)構(gòu)成、相應(yīng)的防護(hù)林帶、綠地生產(chǎn)和專用綠地。根據(jù)城市特點(diǎn)，制定城市各種綠地用地指標(biāo)，選定各主要綠化用地范圍，合理安排城市整體園林綠化系統(tǒng)，作為指導(dǎo)城市各綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。在具體管理的時(shí)候，要從樹種的選擇制定主要樹種的比例、樹種的抗性選擇等方面進(jìn)行規(guī)劃。

4.2運(yùn)用城市園林綠化管理方法

城市園林綠化管理方法也多種多樣，具備目標(biāo)性、主觀性和非程序化等特點(diǎn)。進(jìn)行城市園林綠化管理，必須有先進(jìn)合理的方法。在現(xiàn)代城市園林綠化管理中，德爾菲法和多階段決策方法是最常用的兩種園林綠化管理方法。在我國(guó)一些大中城市，許多園林工作者將德爾菲法引入現(xiàn)實(shí)園林綠化管理工作，取得了一定的成績(jī)和良好的效果。多階段決策法是城市園林綠化管理中最主要的管理方法之一，其應(yīng)用可以合理解決園林綠化管理中的復(fù)雜問題。

4.3提高城市園林綠化管理水平的其他渠道

(1)堅(jiān)持依法治綠的原則。城市園林綠化管理應(yīng)強(qiáng)制執(zhí)法，管理法規(guī)完善，嚴(yán)格執(zhí)行，依法工作。管理督察團(tuán)隊(duì)，要懂法、執(zhí)法、守法、敢于管理、善于管理，各級(jí)管理園林綠化主管部門，克服以權(quán)代法、以人代法的趨勢(shì)，從人治轉(zhuǎn)向法治的軌道。

(2)加快推出城市園林綠化管理法律法規(guī)，健全城市綠化管理法律法規(guī)體系，依法加強(qiáng)管理，走依法治綠之路。依法制定《城市綠化管理辦法實(shí)施細(xì)則則〉、《城市基建綠化工程管理規(guī)定》、《城市空間閑置地暫時(shí)綠化管理辦法》等法規(guī)，使園林綠化管理工作有據(jù)可依、有章可循、管理有方、監(jiān)督有力。

(3)嚴(yán)格控制城市綠化建設(shè)用地和城市各種工程建設(shè)項(xiàng)目的輔助綠化用地。綠化工程應(yīng)與主體工程項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步檢查，堅(jiān)決杜絕各種占領(lǐng)綠地的行為。不能因個(gè)別意志、個(gè)別群體利益而隨意修改、波動(dòng)。采用法律、行政和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，保護(hù)和發(fā)展綠化成果，嚴(yán)格調(diào)查違反城市綠化管理相關(guān)法律、法規(guī)的事件，嚴(yán)格執(zhí)法，必須調(diào)查違法，切實(shí)維護(hù)城市園林綠化管理部門的權(quán)威。

(4)利用多種渠道，采用不同的方式，向社會(huì)各界和廣大群眾宣傳城市園林綠化的法律、法規(guī)。針對(duì)青少年集中宣傳，培養(yǎng)愛護(hù)綠地成果、保護(hù)城市環(huán)境的良好意識(shí)和習(xí)慣，動(dòng)員全社會(huì)保護(hù)和管理城市園林綠化。

5結(jié)語

隨著城市建設(shè)的深入開展，各地城市積極探索和實(shí)踐適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市園林綠化管理新途徑、新途徑。理論和實(shí)踐表明，現(xiàn)代城市園林綠化管理體系在改善和加強(qiáng)我國(guó)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理方面發(fā)揮著積極的推進(jìn)作用，在實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。